不通过公务员考试也能成为公务员

 

　　很多人以为公务员“凡进必考”，但其实理解有点偏差。

　　

　　《公务员法》第二十一条规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”意思就是说，主任科员及以下才必须采用考录的方式。

　　

　　要成为一名公务员，并非只有考试一途，据我所知，还有以下几种方法：

　　

　　一、调任

　　

　　简单来说，就是企事业单位干部可以调入党政机关担任公务员。

　　

　　如很多领导曾经有在学校、国企任职的经历，学校是事业单位，国企是企业。他们就属于企事业单位干部调入党政机关担任公务员。

　　

　　广东省2003年颁布的《广东省国家公务员调任、转任工作暂行办法》第四条规定：

　　

　　“本办法所称的调任，是指省的党政机关从机关以外的工作人员调入担任处长、副处长或者调研员、助理调研员非领导职务, 市、县（市、区）党政机关从机关以外的工作人员调入担任科级领导职务或者处级领导及非领导职务。”

　　

　　第六条第（三）款规定：“专业技术人员调任处级国家公务员的，必须担任过高级专业技术职务三年以上；专业技术人员调任科级领导职务国家公务员的，必须担任过中级专业技术职务两年以上。行政管理人员调任处、科级国家公务员的，必须在相应职级担任领导职务三年以上。”

　　

　　简单来说，在事业单位担任副科级实职满三年，可调入党政机关担任副科长。我的一位朋友，在珠三角某地级市某工业园投资服务中心（正科级事业单位）担任副主任（副科级），满三年后，调入工业园经济发展局担任副局长（副科级）。

　　

　　从《广东省国家公务员调任、转任工作暂行办法》的规定来看，企业有中级职称的技术人员也可直接调入党政机关担任科级公务员。不过具体操作流程我不知道，身边也没有这样的例子。而在国企中，处级领导干部调入党政机关担任相应职级领导，在制度上是没有障碍的。

　　

　　二、选举

　　

　　例如在乡镇，通过选举成为党委委员、人大副主席、副镇长，即可过渡为公务员。因为乡镇一般是正科级单位，党委委员、人大副主席、副镇长是副科级领导职务，这一方法与第一条类似：党政机关从机关以外的工作人员调入担任科级领导职务。我的一位前同事当年就是通过选举成为乡镇党委委员，于是由一名合同工成为了一名国家公务员。

　　

　　三、过渡

　　

　　过渡一般出现在机构改革中，如原事业单位转为参照公务员法管理的事业单位或行政单位，那么相应的工作人员通过考试考核的方法即可过渡为公务员。这种考试考核一般是内部进行的，不对外，且难度低，合格即可。有的连内部考试都不用，整体过渡。某友曾经有五六位同事就是利用机构改革的机会过渡为公务员的。

　　

　　四、聘任

　　

　　《公务员法》第九十五条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

　　

　　第九十六条规定：“机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。”

　　

　　目前广东很多地市都有聘任制公务员，具体如何操作，我不甚了解。

　　

　　五、直接录用

　　

　　也就是说，不用考试直接录用为公务员。

　　

　　《公务员法》第三十一条规定：“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。”

　　

　　有些人就是通过这种办法，经主管部门特批，成为公务员。

　　

　　其实对于大部分人来说，成为公务员只是一个念头的事，不存在能不能，而是愿不愿意。